Monday, January 14, 2019

بغداد تنفي أنباء عن انتشار قوات أمريكية في الموصل

وشدد مركز الإعلام الأمني (التابع للوزارة) اليوم على أن المعلومات عن انتشار قوات أمريكية في قواعد بالموصل وطرد قوات الحشد الشعبي والداخلية منها مغلوطة وغير صحيحة، مشيرا إلى أن المواقع التي نشرتها "بعيدة جدا عن العمل المهني".
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مسؤول أمني عراقي لـRT: قوات أمريكية تنتشر في الأنبار
ودعا المركز وسائل الإعلام والمواطنين إلى عدم تصديق ما ينشر بهذا الخصوص دون الاعتماد على مصدر رسمي، مشيرا إلى أن نشر هذه المعلومات غير الصحيحة يهدف إلى "جذب المتلقين والبحث عن الشهرة بطرق بعيدة عن طبيعة الإعلام الحقيقي".
وجاء هذا البيان تعقيبا على ما نقلت تقارير صحفية محلية في وقت سابق من اليوم، نقلا عن "مصادر أمنية" عن انتشار قوات أمريكية في قواعد عسكرية بالموصل عقب طرد قوات "الحشد" والداخلية منها، بهدف "سد الثغرات الأمنية" وحماية منطقة سد الموصل من هجمات محتملة لتنظيم "داعش" وتدريب قوات الجيش العراقي.
سبق أن أكد رئيس الوزراء العراقي عادل عبد المهدي الشهر الماضي عدم وجود قواعد عسكرية "صرفة" للجيش الأمريكي في
نفت وزارة الدفاع العراقية اليوم السبت أنباء عن انتشار قوات أمريكية في مدينة الموصل مركز محافظة نينوى شمال البلاد.
أعلن الجيش العراقي اليوم عن تصفية خمسة قياديين في تنظيم "داعش" بغارة جوية جنوب شرقي مدينة الرطبة في محافظة الأنبار غرب البلاد.
وأكدت قيادة عمليات الأنبار اليوم السبت أن استطلاعا جويا نفذه قائدها، اللواء الركن محمود خلف عبد العزيز الفلاحي، فوق منطقة وادي جلابات الصحراوية الواقعة على بعد 80 كلم عن الرطبة، رصد سيارة "بيك آب" محملة بأسلحة وأعتدة وأرزاق ووقود، وهي كانت تقل خمسة عناصر للتنظيم.
وبعد رصد السيارة، أمر قائد العمليات للرماة في الطائرة إطلاق النيران صوبها، ما أدى إلى تدمير السيارة، ثم هبطت الطائرة على مقربة منها حيث وقع "اشتباك خاطف وسريع" تمت خلاله تصفية العناصر المتبقية من مسلحي داعش.
وعثر العسكريون العراقيون في السيارة المستهدفة ثلاثة أحزمة ناسفة وكميات من الأسلحة والأعتدة ونواظير ليلية ونهارية مع أجهزة اتصالات مختلفة.
يبدأ الرئيس المصري، عبد الفتاح السيسي، غدا الأحد، زيارة عمل رسمية إلى الأردن تستغرق يوما واحدا وسيعقد خلالها جلسة مباحثات مع العاهل الأردني، عبد الله الثاني.
وأوضحت القاهرة أن من المنتظر أن يعقد الزعيمان جلسة مباحثات ثنائية تتبعها أخرى موسعة بحضور عدد من كبار المسؤولين وأعضاء وفدي البلدين.
وستشهد المباحثات، حسبما نقلته وسائل الإعلام المصرية، "استعراض عدد من مستجدات الأوضاع الإقليمية، والتأكيد على الحرص المتبادل بين مصر والأردن لتعزيز علاقاتهما الثنائية في مختلف المجالات والارتقاء بها إلى آفاق أرحب، بما يساهم في تحقيق آمال وطموحات الشعبين الشقيقين، ولاسيما على الصعيدين السياسي والاقتصادي".
وجرى اللقاء الأخير بين الزعيمين في 25 سبتمبر 2018 بمقر الأمم المتحدة في نيويورك على هامش مشاركتهما في فعاليات الدورة الـ73 للجمعية العامة للأمم المتحدةالبلاد

Monday, October 15, 2018

鸟类摄影爱好者手持“长枪短炮”

这一点在瓜维亚雷省至关重要。尽管拥有刚刚荣晋为世界遗产的南美洲最大的国家公园——齐里比克特国家公园,但瓜维亚雷是全国森林砍伐率最高的省份之一。该省省会、旅游中心圣何塞市周边被认为是全国8个森林砍伐最为严重的热点地区之一,且面临着非法木材贸易、农业用地扩张、非法侵占土地的三重威胁,其中最严峻的要数非法侵占土地。

“尽管岩石和沙漠地区也有鸟类,但鸟类(包括数量和多样性)和森林等复杂的生态系统之间有着非常明确的联系。类似瓜维亚雷这样,当它们和平原、丘陵、湿地、洪水频发的森林、露出地面的岩石联系在一起时,情况更是如此,”保育和可持续发展基金会(主任罗德里戈·波特罗说,该基金会一直在记录令人目不暇接的环境破坏情况。“这类特色旅游是一种正向刺激,对维持森林的健康有着积极的意义,而健康的森林是动冠伞鸟等标志性物种的家园,”他补充道。

即便是个小规模的细分市场,“生态旅游”的影响也是双重的:为社区创造收入,激励人们改变没有树的土地更值钱的心态——这种想法在许多农业扩张地区非常普遍。
“一旦农民看到有人会花钱来看类似动冠伞鸟这样的动物,发现帮这样的人实现他们的目标具有金钱价值,他砍森林的时候就会三思而行。这种激励,加上环境教育和由此产生的地方自豪感,对一个拥有丰富的森林资源但同时森林砍伐率又如此之高的省份而言非常重要,”阿雷东多说,他利用业余时间与他人合著了瓜维亚雷第一本鸟类指南。

来自鸟类的潜在和平红利也很重要:保护战略基金()在对美国奥杜邦协会(  )合作伙伴进行的2000份调查的基础上所做的学术研究显示,《和平协定》签署后,对前往哥伦比亚“观鸟”感兴趣的游客估计可能多达27.8万人次,这将带来约4600万美元的收入,提供超过7000个就业机会。

无论如何,取得长期成功和可持续性发展有赖于国家政府、地方当局和社区之间的统筹规划。而这在哥伦比亚仍存在很大难度。

“潜力是很大,但仅占全球旅游经济总量5%的生态旅游不是万灵药,单靠它养不活社区,”哈佛大学教授、专攻可持续旅游的学者之一梅根·爱普乐·伍德警告说。“必须认真考虑该地区的未来,详细预测每个发展路径的经济、社会和环境影响。最终的决定必须基于对这些选择的权衡。”

爱普乐·伍德因创作《有限行星上的可持续旅游》一书而闻名,她去年造访了瓜维亚雷,和阿雷东多一起去“观鸟”,并向当地人讲述了野生动物观赏的旅游价值。

大的潜在市场

大多数观鸟者都是英国和美国人,至少瓜维亚雷的情况是这样的。中国观鸟者的人数尽管不,但他们都对这里留下了深刻的印象。

“我认为动冠伞鸟是世界上最美丽的鸟。我敢肯定,等我们旅行结束回到家里,向大家展示我们拍的照片,就会有更多中国人来这里,”来自江苏徐州的退休人员韩风(音译)说,他第一次看到动冠伞鸟是在一本杂志上,自此便梦想能亲眼见到这种美丽的鸟。

根据官方移民数据,去年赴哥伦比亚旅游的中国游客数量仍旧不多,仅16879人,但自2012年和平谈判之后,中国游客数量迅速增长了4倍,去年赴哥伦比亚旅游的人数超过了拥有类似旅游资源的哥斯达黎加。

随着中国游客出境游人数屡创新高(去年全国出境游人次达1.45亿),消费能力不断增长(根据世界旅游组织的数据,中国游客境外消费达2610亿美元),他们越来越多地寻求通过摄影、动物观赏等活动来身临其境地感受自然。这群到瓜维亚雷观鸟的人许多都去过与哥伦比亚类似的地方。凌子川今年年初去了斯达黎加,刘怡去年去了古巴,这两个人都曾去过日本,探访毛腿鱼鸮、丹顶鹤等深受观鸟爱好者追捧的鸟类。

Tuesday, October 2, 2018

特朗普的煤炭复兴计划将被经济现实打败

去年5月在北达科他州俾斯麦的一次油气行业会议上,当时的总统候选人特朗普曾表示,化石燃料将会迎来一个光明的未来。

“我们的天然气储量比俄国、伊朗、卡塔尔和沙特加起来还多,煤炭储量是俄罗斯的3倍,我们尚未开发的油气储量估计价值约50万亿美元。想想吧,咱们有的是资源!可是之前我们却没有意识到这一点!”他如此煽动着与会人士的情绪。

但是,特朗普对煤炭的乐观情绪从经济的角度来说不过是镜花水月。这位房地产开发商出身的总统承诺要通过废除奥巴马政府制定的限制煤炭产业的法规来创造就业岗位,而现实则是全球市场决定了这几乎不可能实现。

美国的煤炭企业正在陆续倒闭。世界最大的私有煤炭厂商
皮博迪能源2016年 申请破产,而近年来倒闭的美国煤炭企业已经达到50个。

美国煤炭产业每年失去约1万个工作岗位,这不是因为缺少土地或采矿权,而是因为这个行业已经不再有利可图。

根据美国能源部的数据,风能和太阳能产业如今为美国提供了比化石燃料部门更多的就业机会。在全球范围内,2016年可再生能源是新增装机容量最大的能源形式。

根据美国能源部最近公布的一份
报告,煤炭产业挖掘、开采、发电等环节的就业人数约为16万人。但是,2006年以来煤炭发电量已经下降53%。这一趋势还将继续,而煤电衰退导致的失业只能依赖天然气和可再生能源就业的增长来挽救。2016年太阳能产业就业人数达到约37.4万人,同比增长了25%;同年风能产业就业人数为10.2万人,增长了32%。特朗普本月的内阁任命表明,发展绿色经济并不是新政府的工作重点。相反,新政府将进一步鼓励页岩油气和煤炭扩张,并取消对化石燃料的生产限制。

特朗普任命了有“
石油代言人”之称的前埃克森美孚总裁雷克斯·蒂勒森担任国务卿。埃克森美孚此时已深陷调查:该公司被怀疑从70年代开始隐瞒有关化石燃料对气候影响,并且资助某些组织来抵制气候变化真实存在的这一科学共识。

而直言不讳自己是“气候变化怀疑论者”的斯科特·普瑞特被任命为美国环保署署长,此人职业生涯中有不少时间都在与环保署为敌。得克萨斯州前州长里克·佩里被任命为能源部部长也让不少人大跌眼镜,因为他曾在2011年声称只要有机会就会“  取消这个部门”。

这些颇具争议的人事任命传达出的信号是,特朗普将会想办法束缚美国环保署的手脚,并且推翻过去8年中奥巴马制定的环境法律。

多条环保法案或被撤销

特朗普已经威胁说要“取消”限制全球变暖的巴黎协定,该协定不久前被近200个国家以创纪录的速度签署并通过。他还威胁要撕毁美国的《清洁电力计划》,一个减少发电厂二氧化碳污染的历史性计划。

此外,他还计划取消一系列法规,例如关于联邦煤矿用地租赁的禁令,以及遏制油气部门甲烷排放和禁止采煤企业从事污染饮用水的生产活动等的法规。

新政府或加剧气候变化威胁

那么,特朗普政府对气候行动的威胁到底有多大呢?


世界资源研究所气候项目全球主管葆拉·卡巴勒罗说:“2007年以来,美国一次能源消费减少了2.4%,而经济增长了10%。我们希望美国在全球清洁能源转型中能够保持这一势头。背弃过去的承诺,很有可能使美国受到政治和经济的双重孤立,并且失去近年来已经得到公认的全球领导地位。”

新一届政府对气候变化带来的安全威胁没有足够的认识,这让华盛顿的军事和安全专家们感到忧虑。

“气候变化是一个需要我们从国家安全角度来解决的主要问题。” 国家安全问题研究机构“美国安全计划”的 斯蒂芬·切尼准将如是说。

切尼说:“从任命听证会的情况来看,蒂勒森的确不无道理,但在我看来还不够有说服力。一些回应还有点令人不安。”他指的是雷克斯·蒂勒森拒绝承认气候变化是一个迫在眉睫的国家安全威胁。

他还说:“我对雷克斯·蒂勒森被任命为国务卿深感忧虑。”

另外一些人则认为气候变化将打乱国际政局,代表人物之一就是被特朗普任命为国防部长的“疯狗”马蒂斯将军。

本周早些时候,马蒂斯称他认为气候变化会导致北冰洋出现多条新航道。他还建议美国必须保护自身在该地区的利益,并说国防部应该减少对化石燃料的依赖。他潜在的忧虑就是气候变化可能导致气候难民增加,从而增加冲突的风险。

化石能源无法提振美国经济

如果美国不履行在国际上做出的抗击气候变化的承诺,将会被欧洲的贸易伙伴们嗤之以鼻。

英国前能源与气候变化大臣爱德华·戴维说:“抗击气候变化的全球经济转型已经成形,不可逆转。如果哪个国家不参与进来,就会在创新竞赛和新技术的创造中落后,这一点已经越来越清晰。”

与此同时,中国已经决心成为“清洁电力时代”的领导者,并且已经
在清洁技术推广和全球融资方面扮演了领头羊的角色。能源经济与金融分析研究所最近的一份报告表明,中国去年在海外可再生能源及相关技术上的投资高达320亿美元(2200亿元人民币),同比增长60%。

如果美国在气候问题上倒退,可再生能源投资将流向他处。而印度和中国已经做好了开放其绿色金融市场的准备。

可再生能源技术的投资势头正高涨,但特朗普政府很有可能把纳税人的钱浪费在化石燃料补贴上,同时拖住美国经济去碳化行动的后腿。这与特朗普增加高薪就业和帮助商界扩大出口的计划是背道而驰

Friday, September 7, 2018

墨西哥重回正轨

据美联社报道,由于 猪流感(又称A流感)的爆发,墨西哥本周开始为期五天的全国休整,以期尽快回复到基本正常秩序。与此同时,巴西和阿根廷分别证实了两国的首例流感病例。至今病毒已传播至26个国家,死亡46人,超过2350人被感染。

墨西哥全国的餐厅、电影院、酒吧和其他商店从本周四起恢复营业。学生近两周首次回到学校上课。当局还表示球迷们可以到现场观看本周末的足球比赛,这意味着球队不用在空无一人的体育场闭门比赛了。

在日内瓦,世界卫生组织称,如流感演变成持续两年之久大规模疫情,那么全世界将有1/3的人,即大约20亿人可能感染病毒。独立学者根据以往疫情发展情况,对该评估表示认同。但他们指出,许多人将不会表现出任何症状。

慢性疾病患者、老年人和年幼的小孩是可能感染由流感引发严重疾病的高危人群。到目前为止,大多数感染病毒的年轻成年人已经迅速康复。

亚洲卫生官员说,亚洲必须继续保持警惕,加强合作研制疫苗,并增加抗病毒药物的储存。迄今为止,除了韩国和香港公布了确诊病例,其余亚洲国家均幸免于病毒的传播。
据《科学》杂志援引一项发表于《  》的总结性研究成果显示,随着人口数量上升,生活在加勒比海域珊瑚礁的鲨鱼、梭鱼和其他大型掠食性鱼类正在消失,从而威胁该区域的海洋食物网,并最终危及珊瑚礁自身以及地区渔业。这项由一位来自美国佛罗里达州研究人员进行的研究,详尽记录了这一海洋生态模式。

在加勒比海域从事研究的科学家在近几十年来一直发现大型掠食性鱼类数量的下降。美国佛罗里达州立大学海岸和海洋实验室的克里斯•斯托林斯检查了取自22国水域的20种掠食性鱼,从而发现了关于此问题的更多细节,并将之放置于更大的地理范围内。

斯托林斯说:“我发现拥有珊瑚礁的国家中,如果人口较多,相反则大型鱼类较少。因为随着人口数量的上升,他们对海产品的需求量也随之上升。渔民通常情况下先捕捞大型鱼类,当大鱼被补尽时就会转而捕捞较小的鱼类。在一些人口稠密的区域,我发现掠食性鱼类已经所剩不多。”

斯托林斯表示,尽管包括珊瑚礁栖息地丧失在内,很多因素均可造成这一现象,然而经过仔细探寻,数据显示造成加勒比海域大型鱼类消亡的罪魁祸首极有可能是过度捕捞。他提到:“预测这种损失带来的后果是困难的,因为捕食关系的互动非常复杂 …… 大规模转向捕捞较小掠食鱼类会产生令人震惊并不可预测的后果。”

斯托林斯认为,由于世界近一半人口生活在近海岸线区域,并且世界总人口在不断攀升,对海产蛋白质的需求也会增加。他补充到,想要满足这些需求,同时又保存健康的珊瑚礁也许将需要多重战略。
据英国《卫报》报道,中国已准备好放弃对限制其温室气体排放量的抵制,并期望能达成一份对抗气候变化的全球协议。《卫报》援引本周会见了北京高层官员的英国气候变化部部长艾德·米利班的说法指出,中国已做好了同发达国家在后2012协定问题上“做生意”的准备。

米利班说去年年末以来中国国家领导的态度转变使他很受鼓舞。他对英国《卫报》表示:“我认为中国已准备好达成协议。他们给我留下一种深刻的印象:他们想要达成协议。他们看到了气候变化对中国的影响,并认识到世界正向低碳经济发展的趋势,同时也看出了随之而来的经济机会。”

尽管中国官方的谈判立场并未改变,但外界认为中国政府正着手建立一系列截止2020年和2020年后的目标来降低它的“碳密集度”。这意味着降低每单位的经济增长所需的碳排放量。

中国立场的转变将使得十二月的哥本哈根会议上达成一份新的关于谈排放量的国际协定的机会大大增加。由于中国和美国的年度二氧化碳排放量加起来占全世界的40%以上,没有中国和美国的参与就无法达成任何协议。

Saturday, September 1, 2018

美国百万电动车计划寄希望于中国的廉价电池

加州州长埃德蒙·布朗( )率百余企业家来华,期待未来从中国买到便宜的车用电池。
过去两天里,加州州长埃德蒙·布朗率领百余企业家,在中国进行了一系列访问活动。他们拜会了国务院总理李克强,与中国商务部进行了座谈,在清华大学举行能源创新与低碳发展对话,赴上海考察新能源公交车等项目。
 
按照随行的加州能源委员会主席鲍勃·温斯米勒( 所说,加州将大力推动热电联产、可再生能源,“从立法层面提出这些要求,从而带来全面革新。”以更小型的电网实现更灵活的电力储存和调配,推动电动汽车、生物质能源,加强碳交易和碳税机制,将建立集中的电池研发中心,汇集相关企业,以期尽快降低车用电池的成本。
他特别提及在中国领先研发新能源汽车的民营企业——比亚迪,表示欢迎中国电池商去加州。
 
 “加州未来需要的100万辆电动车,取决于中国人造出更便宜的好电池。”4月11日,布朗州长在清华大学的演讲中,说出了加州访问团对中国最核心的期待。
 
中国国家应对气候变化战略研究中心和国际合作中心主任李俊峰对中外对话说:一方面,加州的装备希望在中国寻求市场的突破,另一方面,就像中国为苹果公司提供了巨大的车间、有效减低了其生产成本,在车用电池方面,加州自身拥有硅谷的创新企业和技术能力,但是期待中国提供廉价劳动力、宽松的环境要求。同样的产品,在美国制造和在中国制造,其成本是不可比的。
鲍勃·温斯米勒对中外对话说:“加州要积极创设各种条件,把新能源汽车的动力成本降低。我们要依靠大型机动车,在旧金山港运送货物,因此新能源驱动的卡车,也是此行的重点考察对象之一。”
 
李俊峰说,加州曾经提供了一个很好的新能源车发展路线——给高档跑车装上电池,将其更新为电力驱动。好莱坞的明星们为了显示其低碳环保,纷纷购买这种汽车。汽车制造商、电池制造商都有得赚,开车的人还挺满意,一举多得。反之,如果一味降低成本,往往要依靠更多的政府补贴,大众车型的消费者本来就对价格敏感,万一技术上出现一点问题,就带来很大的负面影响。相比而言,不如在高端车市场上先行一步。一辆豪华跑车的价格多加几十万,对买家来说不算什么,但要是加在普通汽车上就很难卖出去了。
 
清华大学低碳能源实验室主任何建坤教授对中外对话说:加州州长此行有一百余名企业家同行,他们各有关切,首要目标是在清洁发展领域和中国建立更积极的合作意向。
 
作为美国经济总量最大的州,加州汇聚了全美华人华侨人口中的三分之一,同时是在美国率先通过立法控制温室气体排放的州。加州温室气体总量控制与交易体系,是全美减排力度最大的强制性交易体系。
在中国目前最受关注的空气污染问题上,加州也有自己的困扰。鲍勃·温斯米勒说:“在加州一些地区,儿童的哮喘病很厉害。”
 
他对中外对话表示:“这些挑战不是哪个国家或地区单独面对的,而是大家共同面对的

Monday, August 27, 2018

全球遏制非法采伐进度放缓 中国难辞其咎

中国是目前世界上最大的木制品进口国和消费国。其蓬勃发展的国内市场是进口增长的主要原因,该国目前也是世界上最重要的木材加工中心。2013年,中国进口木材产品9400万立方米,比2000年增长了两倍以上,出口5300万立方米,几乎是13年前的5倍。

全球需求的这一变化必然导致供应模式的转变。来自查塔姆研究所的一份最新报告显示,9个主要生产国的木材出口从2000年到2013年几乎增长了两倍,达到了3200万立方米,对华总出口量从2000年的10%提高到了目前的23%。

这些变化不仅关系到中国及其供应国,还对全球市场造成了巨大冲击。最重要的是,中国重要性的提升意味着欧美等“敏感市场”对生产国来说不再像以前那样重要,其政策的影响力也在减弱。

例如,2000年到2013年,加纳对欧美的出口比例从75%下降到了35%,而对华出口比例则由1%升至20%。同期,喀麦隆对欧洲的出口比例从70%下降到了40%,而对华出口比例则由5%升至40%。

中国对进口的控制不像大多数西方国家那样严格,对可持续采购的激励机制也十分有限。这导致全球遏制非法采伐的进展正在放缓。实际上,2000年到2013年间,10个主要木料加工和消费国的非法木材进口总量增长了1千万立方米,达到了6千万立方米,增长额近80亿美元,折合人民币496.4亿元。

所有这些增长的非法进口几乎都来自中国,其非法进口总量在这段时期里几乎翻了一番。印度和越南的非法木材进口也出现了明显的增长,而其他受到调查的国家进口量不是持平就是出现了下降。值得注意的是,在这段时期,几乎所有国家非法交易的比例都出现了下降,包括中国,其非法进口比例从26%下降到了17%。

作为世界加工中心,中国日益增长的重要性也在影响其他消费国的非法进口水平。根据查塔姆研究所的研究,2000年到2013年间,中国向7个主要消费国出口的非法产品总量增长了一倍以上。英国和美国尤其明显,在这两个国家,中国非法产品的进口总量超过了60%。

产品交易类型的比例也发生了转变。中国目前大量进口未加工木材,出口嵌板、细木工制品和家具等制成品。这与其他一些转变因素混合在一起,让木材合法性的追踪确认变得愈加困难。

以上强调的这些趋势说明,中国需要做出更多努力,解决非法木材进口问题,其他希望进行改革的国家也需要帮助中国认清其日益增长的责任。

公正地说,中国已经采取了一些改革措施,包括加强国际合作,推动国内企业的可持续认证等,具体请参见中外对话早先一篇博文。不过,这些措施大部分都是自愿的,中国在这个问题的解决上仍然落后于其他重要木材进口国。最重要的是,中国既没有禁止进口非法木材产品的法律,也没有国家层面的行动计划。

为缩小差距,政府应完成并落实目前正在计划中的国家木材合法性检验系统。此外,中国还需要强化自身的采购政策,加强对企业的培训,指导它们如何避免进口非法木材。欧洲和美国的改革已经取得了重大成功,可以供中国借鉴。

中国应继续推动可持续的木制品贸易和投资,并提高公众意识,以增加获得合法验证产品的需求。

通过与国际伙伴合作,鼓励东盟等地区组织重视这个问题,并将其提上20国集团的议事日程,中国可以成为解决非法采伐的排头兵。在这个重要的国际峰会年里,这也可以推动国际社会在气候变化和整体可持续发展方面取得进展,为全球带来益处。

Thursday, August 16, 2018

“我去大陆工作,不代表我不爱台湾” 中国对台软策略是否见成效

中国大陆国台办8月初宣布,台湾居民到大陆工作,不需要再办理专门的“台港澳人员就业证”,简化了台湾人到大陆工作的程序,被视为大陆拉拢台湾人的最新举措。
国台办发言人马晓光表示,这项措施将逐步为台湾居民在学习、就业、创业和生活上,提供“与大陆同胞同等待遇”,而台籍工人失业时也可在当地按规定进行失业登记,享受公共就业服务。
这项措施可能会吸引更多台湾年轻人前往大陆工作,造成台湾人才流失,台湾陆委会表明会强化台湾“留才机制”,反制陆方。
有在北京工作的台湾人接受BBC中文采访时表示,到大陆工作是为了寻找更好的机遇,但这只是中短期的个人考量,不会轻易改变自己对台湾的认同感,或是变得支持大陆的想法。
多名台湾学者对BBC中文表示,台湾这项新措施可被视为“惠台31条”的延伸,是大陆“统战的软策略”之一,统战层面从透过行业,延伸到从个人入手。而此项措施是由大陆单方面宣布,亦突显大陆目前绕过台湾当局的对台政策,对台湾以至两岸关系也不一定是好事。
过去,台湾居民如欲赴台工作,需要花几个月办理证件,提供体检、暂住证、在职证明等资料,去申请就业证,这样增加了大陆企业雇用台湾人的成本,亦会因此引发一些劳资问题,所以台商一直倡议希望取消就业证。
24岁的台湾人Q小姐(受访者要求化名),在台湾的大学毕业后到英国进修,之后从事翻译工作,但她坦言,台湾的市场容纳不到这么多翻译员,而且北京薪水也比台湾好,所以她到北京寻找工作。
不过,过程并不是这么顺利,她在今年3月找到第一份工作,公司不愿意帮她申请就业证,但没有就业证则没有保障,所以她辞工去找另外一份工作。
这家新公司愿意协助她申请就业证,但过程波折重重,流程十分繁复,花了3至4个月才办到就业证。她认为如果台籍劳工不用申请就业证,对大陆的小公司会有很大的帮助,而对台籍员工也好有处,因为她听说,一些大陆企业,会以要申请就业证为由,压低台湾员工的薪水。
在北京工作的Q小姐不认为自己在大陆工作会被同化,或是变得十分支持大陆。
“我还是很相信台湾的自由与开放。”
她坦言到北京前已做好准备,购买价钱较高的VPN来“翻墙”上网。她说自己经常用社交媒体,看网飞(Netflix),和收听BBC的节目,“不能接受没有这些东西的生活,如果没有的话,生活好像少了一部分”。
她目前没有经历过完全不能“翻墙”的日子,但如果真的这样,她说:“那就完了,那就只能发朋友圈了,希望那天不要来,否则真的会崩溃。”
“在台湾,我们这一代人是天然独,我觉得台湾就是台湾,但我在这边避免讨论这个问题,不想惹上麻烦,我觉得我仍然非常爱我的家乡、非常爱台湾,”她说,“我一直希望有一天,等我更有能力时,我还是希望回到台湾,或是为台湾做特别的事情。”
大陆此次宣布的措施被指是尝试拉拢台湾民众,但这可能只是大陆的一厢情愿。
美国华府台美关系研究中心资深研究员陈以信对BBC中文说,大陆的所谓“惠台”政策,不能够有效地拉拢民心,因为他们是从统治者阶层,由上而下地猜度民意,欠缺一种客观科学的工具。
“大陆提到民心时,只是统治者自己的想象,缺乏事实基础,”他说,“北京当局或许看到愈来愈多台湾人到大陆就心满意足,但结果就是愈来愈多台湾人,身在曹营心在汉,愈了解大陆,愈讨厌大陆,这是大陆对台政策上最大的一个盲点。”
台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授黄兆年接受BBC中文采访时,用“面包”与“爱情”来比喻台湾人到大陆工作的考量。一方面,大陆提供更多的“面包”去吸引台湾人去大陆,但台湾民主自由的“爱情”或许能令台湾人放弃这个“威权制度”的面包。
他举例,大陆学府尝试邀请台湾年轻学者到大陆工作,台湾学者一般会要求比台湾高很多的待遇条件,因为他们留在台湾,本来可以享受自由的学术环境──这是钱买不到的事情。
他对记者说,近年香港想移民到台湾的人数上升,并非因为台湾“面包不是特别大”,但是因为中国因素下,香港人受到台湾自由民主的土壤吸引,台湾人应该珍惜自己这种软实力。
不过,持续的人才流向大陆,也为台湾当局所警惕。台湾陆委会认为,陆方不断出招吸引台方的技术人才是有“政治意图”,台湾政府会持续强化台湾留才机制,反制陆方。
Q小姐表示,台湾人才流失不单是流向大陆,很多台湾人也去欧美、日本工作,她指整个社会氛围,让年轻人看不到前境、看不出台湾公司会善待员工。
台湾两岸政策协会研究员张宇韶认为,台湾政府确实要考虑如何吸引台湾年轻人留在台湾的问题,特别是年轻人面临工时过长、薪资结构低迷的问题。
“改善台湾投资环境,让年轻人留在台湾,不单是因为这是他们的家乡,也是一个有希望的环境,这个很重要,”张说。
他认为,政府要向前往大陆工作的台湾民众解释,在大陆投资工作的风险。
淡江大学学者黄兆年认为,台湾必须思考如何把自己的产业与就业机会做好,他认为台湾当局推出的5+2产业创新计划,也是考虑把台湾的产业结构转型。
前国民党发言人陈以信认为,台湾人才流失是民进党政府的责任,因为政府无法促进经济自由化、国际化,而民进党尝试推动把大陆排除在外的经济自由化,也不容易成功,就算现在强调要强化留才机制,也只是很表面的“头痛医头、脚痛医脚”。
民进党政府提出的产业转型计划成效有多少?仍然有待观察。
目前到底有多少台湾人在大陆工作?BBC中文无法取得官方数字,但一些保守估计,单是上海便有约50万名台湾商人、台籍干部及其眷属。而根据陆委会资料,2004年至2017年间,共有567名台湾人因为在大陆设有户籍或领用大陆护照而丧失台湾人身份。